13.制度化開(kāi)展隱蔽致災(zāi)因素普查。制定《礦山隱蔽致災(zāi)因素普查規(guī)范》，2024年底前，推動(dòng)礦山企業(yè)查清3—5年采掘范圍內(nèi)各類隱蔽致災(zāi)因素，按照“就高不就低”的原則調(diào)整每座礦山災(zāi)害防治等級(jí)。推動(dòng)各地、各礦山建立完善礦山隱蔽致災(zāi)因素動(dòng)態(tài)普查臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握各類隱蔽致災(zāi)因素情況；對(duì)普查不清的立即采取措施查明，對(duì)弄虛作假的推倒重來(lái)，嚴(yán)肅追究礦山企業(yè)和普查單位責(zé)任。2025年底前，推動(dòng)各地區(qū)對(duì)連片礦區(qū)統(tǒng)籌組織開(kāi)展區(qū)域性礦山隱蔽致災(zāi)因素普查，及時(shí)予以治理。      

   14.推進(jìn)礦山重大災(zāi)害超前治理、工程治理、系統(tǒng)治理、區(qū)域治理。該鑒定不鑒定、該戴帽不戴帽、不按等級(jí)設(shè)防或鑒定弄虛作假的，立即整改直至停產(chǎn)整頓。督促礦山企業(yè)落實(shí)重大災(zāi)害治理主體責(zé)任，強(qiáng)化重大災(zāi)害治理基礎(chǔ)能力建設(shè)，建立健全災(zāi)害治理管理制度、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，保障治理資金投入，重大災(zāi)害治理措施不落實(shí)、冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)建設(shè)的，依法嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任。推動(dòng)建設(shè)一批瓦斯綜合治理和水害、火災(zāi)、沖擊地壓防治示范礦井。對(duì)運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫(kù)，以及停用時(shí)間超過(guò)３年的尾礦庫(kù)、沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)實(shí)施閉庫(kù)治理工程，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、嘉陵江上游（陜西、甘肅、四川）、黃河流域各?。▍^(qū)）實(shí)施尾礦庫(kù)綜合治理。     

   15.數(shù)字賦能礦山安全監(jiān)管監(jiān)察。加快推動(dòng)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立完善礦山安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)。推動(dòng)地下礦山企業(yè)健全完善人員定位、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)、壓風(fēng)自救和供水施救等系統(tǒng)。持續(xù)加大礦山、尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級(jí)改造力度。推動(dòng)非煤地下礦山、露天高陡邊坡和尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)基本建成并運(yùn)行，2025年底前實(shí)現(xiàn)礦山主要安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋。   

   16.加強(qiáng)礦山安全科技支撐體系建設(shè)。優(yōu)化布局國(guó)家礦山安全監(jiān)察局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)建設(shè)礦山安全領(lǐng)域全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)，實(shí)施一批礦山安全類重大科技項(xiàng)目。持續(xù)開(kāi)展礦山安全科技進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，強(qiáng)化吊籃等地面“三堂一舍”（澡堂、食堂、會(huì)堂和宿舍）消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)和安全管理，開(kāi)展自救器“打假”專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)更新礦山先進(jìn)技術(shù)裝備推廣及淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備目錄。要嚴(yán)格規(guī)范第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)支撐，加強(qiáng)礦山領(lǐng)域安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、咨詢、培訓(xùn)、監(jiān)理等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。      

    17.提升礦山自動(dòng)化、智能化水平。加快災(zāi)害嚴(yán)重、高海拔等礦山智能化建設(shè)，打造一批自動(dòng)化、智能化標(biāo)桿礦山。災(zāi)害嚴(yán)重礦井、發(fā)生較大及以上事故的礦山，必須進(jìn)行智能化改造。推動(dòng)非煤礦山智能化提速擴(kuò)面，推動(dòng)更多煤礦加快實(shí)施“一優(yōu)三減”，提高“一井一面”或“一井兩面”煤礦占比。公布一批創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)名錄。

   20.深入推進(jìn)精準(zhǔn)安全檢查執(zhí)法。綜合運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、交叉執(zhí)法、遠(yuǎn)程監(jiān)察等工作方式，聚焦重大事故隱患的查處，加大重點(diǎn)抽查、突擊檢查力度，嚴(yán)厲打擊“七假五超三瞞三不兩包”等行為，對(duì)重大違法違規(guī)行為依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。用好礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、用電量監(jiān)測(cè)等信息化手段，精準(zhǔn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。2024年底前建立健全礦山安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法考評(píng)和典型案例報(bào)送制度，完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，對(duì)“零處罰”“只檢查不處罰”等工作不力、處罰條款落實(shí)不到位的地區(qū)進(jìn)行約談通報(bào)。     

   21.嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，及時(shí)報(bào)送事故信息；加強(qiáng)重大事故掛牌督辦和典型較大事故跟蹤督導(dǎo)，督促加快事故調(diào)查進(jìn)度，精準(zhǔn)認(rèn)定事故原因和責(zé)任；按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究責(zé)任企業(yè)實(shí)際控制人責(zé)任，推動(dòng)各地視情況對(duì)典型較大、瞞報(bào)謊報(bào)礦山生產(chǎn)安全事故提級(jí)調(diào)查。強(qiáng)化警示教育，發(fā)生較大事故或涉險(xiǎn)事故的，一律約談企業(yè)及上級(jí)公司，制作警示教育片，責(zé)令停止生產(chǎn)、開(kāi)展全員集中培訓(xùn)；發(fā)生死亡事故的礦山，必須停產(chǎn)整頓，嚴(yán)格組織驗(yàn)收。     

   22.強(qiáng)化國(guó)家監(jiān)察督政和督導(dǎo)幫扶。建立完善抽查、交辦、核查、約談、報(bào)告常態(tài)化的工作機(jī)制，堅(jiān)持多約談、多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪、多曝光，將責(zé)任、壓力層層傳遞到基層末梢。推動(dòng)各地區(qū)在2024年底前統(tǒng)籌建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，完善通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)輔助開(kāi)展監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，選聘執(zhí)法技術(shù)檢查員參與安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)想干好、愿投入但技術(shù)弱、基礎(chǔ)差的礦山，督促各地區(qū)組織專家進(jìn)行“一對(duì)一”定向幫扶。強(qiáng)化對(duì)礦山安全重點(diǎn)縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)企業(yè)督導(dǎo)檢查和評(píng)估。